Appui à l’UGP-PMNDPE dans l’élaboration et finalisation des documents afférents au processus de mise en œuvre d’une expérience pilote de FBR communautaire.
Objectif de développement du projet
Appuyer l’UGP-PMNDPE dans la préparation, l’élaboration et la finalisation des documents nécessaires pour la mise en œuvre d’une expérience pilote de FBR communautaire, afin de renforcer la nutrition et le développement de la petite enfance dans les zones prioritaires de Côte d’Ivoire.
Composantes / Objectifs
Le projet vise à exécuter des interventions sensibles et spécifiques à la nutrition, à travers trois composantes principales :
- Interventions en nutrition et développement de la petite enfance.
- Gouvernance et gestion de la nutrition.
- Gestion du projet.
➡️ La troisième sous-composante de la composante 1 porte sur le Financement Basé sur les Résultats (FBR) appliqué à la nutrition dans le domaine de la santé publique.
Services attendus
La mission de consultance comportait 12 objectifs initiaux, notamment :
- Élaborer, présenter et faire valider un document de méthodologie.
- Analyser et améliorer le mécanisme de collaboration entre l’UGP-PMNDPE et le STASS (ex-CTN-FBP).
- Faciliter la sélection de la zone pilote du FBR communautaire et des agences de vérification / contre-vérification.
- Intégrer de nouveaux indicateurs (protection de l’enfant, état civil, sécurité alimentaire, hygiène, autonomisation, etc.) dans la liste nationale des prestations.
- Élaborer les procédures contractuelles, de vérification, facturation et paiement.
- Développer les outils annexes au manuel de procédures du FBR communautaire.
- Élaborer un outil de costing multisectoriel couvrant la période pilote.
- Définir les dépenses spécifiques par composante et par structure.
- Proposer des tarifs d’achat des indicateurs FBR communautaires.
- Organiser des rencontres et ateliers de validation des documents et outils.
- Produire les rapports périodiques et le rapport final avant le 29 mars 2024.
Services fournis
Après ajustements avec l’UGP-PMNDPE, le SE-CONNAPE, le STASS et l’UCPS-BM, le consultant a fourni :
- Le document de méthodologie validé.
- L’intégration des indicateurs communautaires (nutrition, genre, hygiène, autonomisation).
- L’élaboration et adoption des procédures contractuelles et de vérification.
- Les outils annexes au manuel du FBR communautaire.
- Un outil de costing multisectoriel pour l’expérience pilote.
- La mise en exergue des dépenses par composante (subsides, PMA, formations, bonus qualité, contractualisation, suivi-évaluation, frais de gestion, etc.).
- La proposition de tarifs pour les indicateurs FBR communautaires.
- L’organisation d’ateliers de validation.
- La remise des rapports d’avancement et du rapport final à temps.
Livrables et Produits de la mission
- Rapport de démarrage.
- Manuel d’opérationnalisation.
- Liste des indicateurs FBR communautaires harmonisés.
- Outils de costing (format électronique).
- Outils d’indice (format électronique).
- Rapport final de consultance.
- Fiche descriptive des indicateurs FBR communautaires.
- Guide de déclaration, vérification et validation des indicateurs quantitatifs.
- Grille d’évaluation de la qualité (FRANC).
- Modèle de contrat CLP/FRANC.
- Rapport de l’atelier de validation.
- Table de calcul des subsides (version électronique).
Leçons apprises
- La notion de bénévolat non rémunéré dans les interventions communautaires n’est pas valorisée par les acteurs. L’introduction d’incitations financières et non financières à la performance favorise l’engagement et la redevabilité.
- L’implication des animateurs FRANC et régulateurs sous-préfectoraux dans la conception du panier de services et des outils du FBR est un facteur clé de succès.
- Le leadership du Top Management du PMNDPE (notamment le Chef de Projet) a été déterminant pour lever les obstacles.
- La gestion autonome des fonds par les structures locales (CLP/FRANC) reste un défi majeur, en raison des mauvaises pratiques de gouvernance. Des solutions identifiées incluent :
- Implication des bénéficiaires dans la définition des mécanismes de paiement.
- Recours à des solutions sécurisées (mobile money, caisses AVEC à trois clés, affichage public des transferts).
- Mise en place d’un suivi-évaluation robuste et de sanctions claires.
Pays et zones couvertes
- Pays : Côte d’Ivoire
- Régions : 14 Régions Administratives situées au Nord, Nord-Est, Nord-Ouest, Centre, Centre-Est et Centre-Ouest.
Période d’exécution
- Durée : Décembre 2023 – Mars 2024
Client
UGP-PMNDPE
Financement / Bailleurs
Association Internationale pour le Développement (IDA)
Domaines d’intervention / Thématiques
- Nutrition et développement de la petite enfance
- Santé publique et interventions communautaires
- Gouvernance et gestion de la nutrition
- Renforcement de capacités et leadership
- Recherche-action et suivi-évaluation
